예산의 종류 ▶ 영점기준예산

■ 영점기준예산

 

◆ 영점기준예산 (Zero Base Budget)의 개념
Zero Base예산이란 1971년 미국의 텍사스 인스트루먼트사(T·I)에서 최초로 사용한 예산으로, 기존의 예산이 이유도 없이 증가하는 증분예산이기 때문에 이런한 이유도 없는 비용의 증가를 억제하기 위하여 고안된 것이다
많은 회사들은 관례적으로 비제조부서의 예산을 전년도와 동일하게, 또는 전년도와 비교하여 물가수준의 변동폭만을 조정하여 단수하게 증액시킨다. 바로 이런 이유에서 전년도에 수행되었던 불필요하고 자원만을 소모하는 활동이 차기에도 계속 수행된다.
ZBB, 즉 영점기준예산은 이러한 문제점을 해결하기 위한 예산이다. 즉, 영점기준예산을 편성할 때에는 수행될 모든 활동(Every Activites)을 매년 검토하여, 필요하다고 판단되 는 활동에 대해서만 예산을 편성하는 것이다

 

◆ ZBB의 특징 (점진적 예산과 비교)
점증적 예산은 전년도 예산수준에서 출발하나, ZBB는 전년도 예산을 영(Zero)으 로 간주한다
점증적 예산은 신규사업에 대해서만 비용-효과 분석을 행하나. ZBB는 모든 활동에 대해서 비용-효과 분석을 행한다
점증적 예산은 화폐중심의 회계지향적임에 반하여, ZBB는 산출 혹은 서비스의 의 프로그램지향적이고, 금액뿐만 아니라 목적, 근거, 방법 등의 문제에 중점을 둔 결정지향적(Decision Oriented)이다
점증적 예산은 조직총체적으로 새로운 운영방법을 개발하지 않지만, ZBB는 새 로운 운영방법을 개발하고 시도한다
점증적 예산에서는 해당사업에 관한 예산은 전부 받아들이거나 전부 기각한다. 그러나 ZBB는 사업목표를 달성하는 수준에 따라 수행하는 방법도 여러가지

 

◆ ZBB의 절차

 

● 1단계 : 목표이익산정
목표이익을 산정하면 BEP분석에 의하여 목표매출이 도출된다.
그러면 목표매출-목표이익=허용비용이 산정된다

● 2단계 : 간접부문비 허용액 산정
허용비용에서 직접부서비용(주로 제조원가)을 차감하면 간접부문비 허용액이 산정된다.
즉, 매출-제조원가-목표영업이익=판매비와 관리비 로 산정되는 것이다

● 3단계 : 간접부문비 허용액의 배부
간접부문비 허용액을 간접부서인 총무,인사,경리,자재,기획,전산 등으로 배부한다

● 4단계 : Decision Package 작성
간접부문의 업무활동단위(Dicision Unit)를 설정하고, 업무활동단위별 원가계산을 실시하여 업무활동단위별 예산인 디시전패키지를 작성한다

 

▶ 디시전패키지 = 예산결정표(Decision Package)
디시전 패키지는 관리층이 각 업무활동단위를 평가하고, 자금배정의 순위를 매기 며, 채택여부를 결정할 수 있도록 기술된 문서이다
D·P표의 내용과 형식은 관리층이 각 업무활동단위를 평가할 수 있도록 필요한 한 정보를 담고 있어야 한다. 예컨데, 현재 하고 있는 활동의 규모를 축소하거나 삭제하면 어떤 결과를 초래하며, 결정단위의 목표를 보다 효과적·경제적으로 수 행하기 위해서는 어떻게 하여야 하는가에 관한 일련의 분석과 문제해결방법의 구상을 통하여 최후의 결정을 위한 모든 정보가 한데 묶어져 DP표가가 마련되는 것이다

 

○ 목적 또는 목표

○ 업무의 내용

○ 비용과 편익

○ 업무량과 성과측정방법

○ 목표달성을 위한 대안수단들

○ 노력(자금지출)의 여러 수준들

 

● 5단계 : Package 평가 및 선정
업무활동단위별 예산인 디시전 패키지에 우선순위를 부여하여 배부된 간접부문비 허용액에서 Package를 선정한다

 

◆ Zero Base 예산의 장·단점

● 장점
간접부서가 무슨 일을 하고 있는지 구분이 모호한 경우가 많고, 꼭 실행해야한는 일이 무엇인지고 명확하지 않으나, 제로베이스예산을 도입하면 간접부서의 업무가 명확해진다
간접부서의 경우 생산성 측정이 어려우나, 이렇게 업무활동단위별 사전원가를 계산하고 사후실적을 비교하면 생산성을 향상시킬 수 있다

● 단점
제로베이스 예산의 개면은 훌륭하나 업무다뉘르 구분하는 것이 어렵고 업무단위별 원가를 산정하기 위해서는 객관성이 결여된 배부기준을 사용해야 한다. 그러나 간접부서의 외부조달(Out-Sourcing)을 고려한다면 회피하기보다는 과감하게 실행하여 보는 것이 바람직하다